各省管轄市人民政府、済源模範区、航空港区管理委員会、省人民政府各部門:

ここで「中国 (新郷) 越境電子商取引総合試験区実施方案」をあなた達に配布します。

河南省人民政府

2025年10月24日

中国 (新郷) クロスボーダー電子商取引総合試験区

実施案

中国 (新郷) 越境電子商取引総合試験区(以下、新郷越境電商総合試験区と略称する) を建設することは、内陸の開放的な高地を構築し、対外貿易の品質向上と効率向上を推進する重要な措置である。 「海南島全島と秦皇岛など15都市 (地区) にクロスボーダー電子商取引総合試験区を設立することについて国務院の承認」 (国書〔2025〕40号) の要求に基づき、本実施案を作成する。

一、全体的な要求

習近平新時代の中国の特色ある社会主義思想を指導として堅持し、党の二十大と二十期二中、三中全会の精神を全面的に貫徹し、新郷国境を越えた電気商総合試験区と鄭洛新国家自主革新模範区新郷区、中国(河南)自由貿易試験区新郷連動革新区などのプラットフォームの優位性を十分に発揮し完全なクロスボーダー電気商産業チェーンと生態圏の構築に力を入れ、対外貿易に対する新しい運動エネルギーを育成し、クロスボーダー電気商制度、管理、サービス革新を推進する。

ファインケミカル、紡織服装、クレーンなどの優位産業に頼って、政策指導、金融支援と政務サービスを強化し、数智の能力を重視し、産業変革の進化を推進し「クロスボーダー電気商サービスの製造」の共同発展を推進し、伝統産業のモデルチェンジ・アップグレードをリードする地域の建設に力を入れる。 大学の資源の優位性に立脚して、孵化基地の建設を支持して、高レベルの人材を引きつけて興業に定住して、重点の群体の革新と創業を励まして、1歩ずつ越境の電気商の産業規模を強めて、越境の電気商の創業と革新の集積区を建設することに力を入れます。 交通地区の優位性を発揮し、物流の中枢体系の建設を加速し、国境を越えた電気商通路の新たな優位性を育成し、貿易の利便化レベルを高め、共同建設の「一帯一路」にもっとよく溶け込み、シルクロードの重要なノード都市の建設に力を入れる。 3年間の探索実践を経て、5つの国境を越えた電気商産業団地を建設し、5つ以上の国境を越えた電気商の特色産業帯を育成し、年平均100社以上の国境を越えた電気商企業を育成した国境を越えた電気商の年間輸出入額は100億元を突破し、国境を越えた電気商の革新発展を促進するメカニズム体制はさらに健全で、監督管理サービスが効率的で、産業の特色が明らかな高レベルの国境を越えた電気商総合試験区を建設する。

二、重点任務

(1) 二つのプラットフォームを建設する。

1.オンライン総合サービスプラットフォーム。 中国(河南) 国際貿易「単一窓口」、新郷市政務サービスプラットフォームなどに頼って、国境を越えた電気商オンライン総合サービスプラットフォームを建設し、複数部門の情報交換、監督相互認識、法執行協力を強化した国境を越えた電気商企業に届け出、通関、物流、支払い、決済、保険、ブランド運営、市場開拓などのワンストップサービスを提供する。

2.オフライン産業園区プラットフォーム。 開発区、物流園区、電気商センターなどに頼って、特色が鮮明で、協同発展のクロスボーダー電気商産業園区を建設する計画です。

(2) 6つのシステムを構築する。

1.情報共有システム。 オンライン総合サービスプラットフォームに頼って、ビジネス、税関、金融、税務、市場監督管理、郵便などの管理部門のデータと国境を越えた電気商企業、金融機関、物流企業、産業園区などのデータを一体化した情報共有システムを確立する。

2.金融サービスシステム。 金融機関、支払機関、徴収機関、対外貿易総合サービス企業などの業務革新を奨励し、国境を越えた電気商企業に支払い、決済、融資、保険などのワンストップ金融サービスを提供する。

3.統計監視システム。 国境を越えた電気商の監視システムを健全にし、取引、物流、通関、支払いなどのデータを統合し、分析研究を強化し、企業経営と政府監督に意思決定コンサルティングサービスを提供する。

4.リスク予防管理システム。 国境を越えた電気商製品の出所、製品の品質、安全参入、取引、税収などの重要な環節に対するリスク監視を強化し、国境を越えた電気商の全プロセスリスク分析を展開し、各種類のリスクを効果的に予防する。

5.スマート物流システム。 物流知能情報システム、物流倉庫ネットワークシステム、物流運営サービスシステムを建設し、機能が完備した物流サービス支援システムを形成する。 国境を越えた電気商企業、物流企業の海外倉庫建設を支援する。

6.信用管理システム。 企業の基礎信用データを収集し、国境を越えた電気商企業の信用情報データベースを構築し、国境を越えた電気商企業の信用評価を強化し、分類管理を模索し、企業のコンプライアンス運営を誘導する。

三、主な措置

(一) 新郷市越境貿易サービスセンターを建設する。

税関、税務、外貨、ビジネス、市場監督管理、出入国、外事、電子口岸などの部門サービスを統合し対外貿易総合サービス企業、金融機関、貨物運送代理企業、通関企業、支払機関などの業務を集約し政務の「ワンストップ」処理、恵企業政策の「ワンストップ」カバー、産業生態の「ワンストップ」サービスを実現する。

(2) 2つのサービスを最適化する。

1.物流サービス。 新郷経開区国際陸港を主幹とし、大型倉庫物流基地を分岐とし、各産業園区をノードとし、資源共有、業務協力の多連運送物流ネットワークを構築する。 中欧班列 (新郷) の運営能力を向上させ、新郷から中央アジア、西ヨーロッパ、アセアン国際班列の常態化運行を推進する。新郷からアセアン、日韓、アメリカ州までの物流幹線輸送をスムーズに行う。 国際速達運送ルートを開通し、鄭州新鄭国際空港と中国 (鄭州) の重要な国際郵便物ハブ口岸をドッキングし、「豫北集荷空輸直送」通路を開通する。 新郷から中央アジア、西ヨーロッパなどの国際道路運送ルートの開拓を模索し、資格を備えた物流企業が「国際道路運送条約」に加入することを奨励し、国境を越えた電気商の物流ルートを広げる。

2.通関サービス。 国境を越えた電気商監督管理センターを建設し、知能検査、保税倉庫、検疫処理などの施設を完備する。 オンライン総合サービスプラットフォームに頼って、出所が調査可能で、行方が追跡可能で、責任が研究可能な商品追跡システムを構築し、集約化の効率的な監督管理を実現する。 保税物流センターと国際速達品監督管理センターを建設し、国境を越えた電気商業務モデルを開拓し、通関プロセスを最適化する。

(3) 3つの革新を模索する。

1.監督管理サービスの革新。 税関の監督管理の革新を推進し、国境を越えた電気商が貨物を輸出する「検査後の出荷」の監督管理モデルを推進し、7 × 24時間の通関予約を実施し、国境を越えた電気商貨物の通関効率を高める。 AEO (税関認証を受けた事業者) 指導ワークステーションの設立を模索し、より多くの企業が認証を受けるように誘導する。 外貨監督管理の革新を推進し、銀行が取引電子情報で国境を越えた電気商外貨業務を行うことを支持し国境を越えた電気商企業が貨物を輸出して海外で発生した倉庫、物流、税収などの費用と輸出代金の差決済政策を実施する。 対外貿易総合サービス企業が中小企業の輸出送金手続きを代行することを支持する。 税収監督管理の革新を推進し、差別化管理とサービスを実行し、1種類、2種類、3種類の輸出企業の税金還付 (免除) の品質と効率を高める。 国境を越えた電気商取引の信用を守る共同激励と信用を失う共同懲戒制度を構築し、「政府プラットフォーム企業」の三級風制御ネットワークを構築し、申告リスト、注文、支払票、物流票などの情報データを全面的に収集し重要な機密情報を分析し、各種類のリスクを効果的に予防・抑制する。

2.金融サービスの革新。 融資サービスを最適化し、金融機関が知的財産権担保融資と鉄道運送単証金融サービスの革新を模索することを奨励し金融機関が企業に信用貸付金、対外貿易売掛金融資、租税還付融資、倉庫状融資、信用保険証書融資と租税還付金などのサービスを提供することを支持する。 第三者の支払サービスを最適化し、支払機関と銀行の協力を奨励し、国境を越えた電気商のオンライン総合サービスプラットフォームをドッキングし、オンライン決済システムを建設し、国境を越えた電気商の資金決済効率を高める。 輸出信用保険サービスを最適化し、省レベルの国境を越えた電気商輸出政治リスク統一保険政策を実行し、保険機関が国境を越えた電気商企業のために個人化保険方案をカスタマイズすることを奨励する。

3.知的財産権保護の革新。 常態化して知的財産権保護訓練を展開し、国境を越えた電気商企業に知的財産権管理システムの構築を指導し、国境を越えた電気商企業のコンプライアンス運営意識とリスク予防管理レベルを高める。 企業が海外で商標を登録し、特許を申請し、海外製品認証を展開する支援政策を実行し、国境を越えた電気商知的財産権保護ガイドラインを発表し海外知的財産権の保護、渉外法律サービス、海外投資管理などの効率的な協力を推進し、渉外知的財産権の保護レベルを高める。 税関、市場監督管理などの部門の連動を強化し、知的財産権税関の保護届出移動照会システムを推進し、重点環節の権利侵害行為を取り締まり、権利侵害貨物の押収効率を向上させる。

(四) 四大行動を実施する。

1.市場主体の育成行動。 新郷経開区産業基礎と対外貿易総合サービス優勢に頼って総合的な越境電商産業園を建設する。 長垣クレーン装備、自動車部品、医療機器などの産業インフラに頼って、知能製造クロスボーダー電気商産業園を建設する。 新郷高新区専精特新企業とハイテク企業が優勢を集めて、ハイエンド装備の越境電商産業園を建設する。 河南師範大学、新郷学院などの大学に国境を越えた電気商の実技課程を開設し、赤旗区産教融合実訓練基地を建設することを奨励する。 中原農谷農業種業と現代物流の優位性に頼って「国境を越えた電気商農業」総合サービス基地を建設する。 国境を越えた電気商企業、対外貿易総合サービス企業、国際物流サービス業者を積極的に導入し、港運営企業が新郷に事務機構を設立し、企業が海に出て総合サービスを提供することを勝ち取る。 伝統的な対外貿易企業が国境を越えた電気商業務を展開することを奨励し、電気商企業の業界内の対外貿易一体化発展を促進し、国境を越えた電気商分野の創業革新を支持する。

2.産業海に出て質を高める行動。 「越境電商産業帯」モデルを積極的に発展させ、ファインケミカル、クレーン設備、振動篩分、自動車部品、紡織服装、食品加工、スマート家電、新エネルギー電池、特色農産物などの優位な産業帯を作り上げる。 常態化して産業ベルトのドッキング活動を展開し、いくつかのクロスボーダー電気商産業ベルト「源工場」リストを発表した。国境を越えた電気商企業、専精特新企業が生放送電気商、社交電気商などの新しいモデルを利用してブランド推進を展開し、影響力のある国境を越えた電気商ブランドを育成し、企業が国際市場を開拓することを支持する。

3.電気商の人材育成行動。 産業園区、高校、業界協会、越境電商企業などと連携して新郷市越境電商産教育連盟を設立し、人材育成モデルを革新し、「注文式」の人材育成を展開する。 いくつかの国境を越えた電気商複合型人材訓練基地を建設し、学生が創業する「グリーン」ルートを開設し、無料のステーション、共有直播間、企業指導者などのサービスを提供する。 ハイエンド人材の導入を強化し、国境を越えた電気商のハイエンド人材が新郷に定住することを奨励し、条件を満たす人材を「新郷英才」計画の支持範囲に入れる。 起業・イノベーション大会などを定期的に開催する。

4.海外倉庫最適化レイアウト行動。 海外倉庫を建設する意向があり、発展の潜在力が大きい企業に対して、政策の支持力を強め、企業に海外倉庫の配置を積極的に展開させる。 海外倉庫の展示、修理、返品などの機能の拡大をサポートします。 国境を越えた電気商オンライン総合サービスプラットフォームに頼って、海外倉庫サービスシステムを建設し、倉庫の需給知能マッチングを実現する。 海外倉庫を輸出する貨物の「出国は租税還付、販売再計算」政策を実行し、海外倉庫の運営コストを下げる。

四、保障措置

新郷市政府は国境を越えた電気商総合試験区の建設作業メカニズムを確立し、発展計画、支持政策、制度革新などの重要事項を統一的に研究し、新郷国境を越えた電気商総合試験区の高品質な発展を確実に推進しなければならない。 省商務庁などの部門は業務指導を強化し、緊密に協力し、力を合わせて新郷越境電商総合試験区の建設を推進しなければならない。 国境を越えた電気商支援政策を完備し、オンライン総合サービスプラットフォームとオンライン産業園区を建設し、市場主体を育成し、海外倉庫を配置し、物流コストを下げ、人材訓練を展開するなどの政策を支援しなければならない。 ビジネス環境を最適化し、政治の簡素化に力を入れ、貿易の利便化を継続的に推進しなければならない。 業界協会の役割を十分に発揮し、国境を越えた電気商企業の公平な競争を誘導し、経営を規範化しなければならない。 国境を越えた電気商の発展革新のハイライトを掘り起こし、典型的なケースと経験的なやり方をタイムリーにまとめ、積極的にコピー推進の仕事をしなければならない。